KMK 31/2026：煤炭出口新规及2026年许可要求

政府已正式收紧对国内战略性自然资源商品治理的监管。通过 2026年第31号财政部长决定书（KMK 31/MK/BC/2026），海关总署（DJBC）现拥有新的法律依据来监管煤炭及其衍生产品从印尼关境的流出。

该政策成为矿业产业生态系统的关键工具。每位出口经营者都必须了解最新的许可机制、法律文件的履行，以及正在逐步实施的一站式出口方案。

该法规将如何影响您公司的运营合法性？让我们在下面详细分析其条款。

什么是KMK 31/2026？

KMK 31/2026是一项技术性海关法规，规定了受出口限制的特定煤炭商品清单。该法规于2026年5月31日制定，自 2026年6月1日 起生效，旨在监督 2026年第15号贸易部长条例 关于战略性自然资源商品煤炭出口政策与规定的实施。

通过该指南，现场海关官员拥有全面权力检查海关文件的合法性、在装货港进行实物检查，并监控各类特殊区域的货物流动。

KMK 31/2026的出台是中央政府授权的法规协调的一部分。其主要法律依据参照 2026年第24号政府条例 关于战略性自然资源商品出口治理。

随着新法规的发布，KMK 24/MK/BC/2026中的旧条款被正式撤销并宣布无效。这意味着目前所有煤炭出口程序都必须符合最新标准和机制。

根据KMK 31/2026的规定，共有 16种 煤炭和固体燃料被指定为限制出口货物。列入此清单的商品根据协调制度（HS）编码的品目和子目进行分类，包括：

这些限制涵盖了几乎整个国际贸易的煤炭范围。因此，公司必须确保在综合外贸系统（如INSW门户）中的商品分类注册与最新的HS编码保持一致。

为使煤炭商品通过海关检查，出口商必须持有两份主要文件：

1. 煤炭注册出口商（ET）

证明公司已注册为合法出口商的官方证明文件。对于非国有商业实体，申请煤炭ET要求持有合法采矿许可证，如IUP生产运营、IUPK或PKP2B，并在能矿部系统中有效注册。

对于经历业务份额调整或资本结构变化的实体，必须通过 公司业务活动变更 程序定期进行许可证数据更新。

2. 检验机构报告（LS）

由贸易部正式指定的独立检验机构出具的验证或技术追踪结果文件，用于检测货物的数量和热值规格。

Permendag 15/2026和KMK 31/2026中最关键的一点是引入了通过国家指定商业实体 PT Danantara Sumberdaya Indonesia（PT DSI） 的一站式出口方案。

政府制定了以下过渡路线图：

过渡期（至2026年12月31日）：
持有煤炭ET身份的公司仍被允许独立出口，但必须就文件报告和销售合同与PT DSI进行综合协调。
全面实施（自2027年1月1日起）：
所有向国外的煤炭出口交易必须通过PT DSI渠道集中进行。私营采矿公司仍可生产，但出口分销机制通过PT DSI整合运行。