政府延长了清真认证义务的分阶段实施期。根据经济统筹部新闻稿（2026年10月16日），微型和小型企业（UMK）针对食品、饮料、屠宰产品及屠宰服务的义务延长至2028年10月17日。餐饮服务（屠宰服务除外）以及进口产品的义务自2028年10月18日起实施。此项变更通过修改PP 42/2024的政府条例进行。清真义务并未取消，只是时间表被推迟。
目录
- 政府宣布了什么？
- 新日期摘要
- 哪些产品被推迟，哪些没有？
- 为何推迟？
- BPJPH怎么说？最新状态
- 公众反应如何？
- 实际被要求的是什么？
- 为何实施并不简单？
- 企业经营者现在应该做什么？
- 常见问题
- 需要帮助？
- 官方来源
1. 政府宣布了什么？
经济统筹部于2026年10月16日向各部委/机构、BPJPH、工商界协会以及相关利益攸关方举办了清真认证义务政策宣导会。
根据PP 42/2024，若干清真认证义务原定于2026年10月18日生效。然而，基于评估及工商界协会的反馈，政府认为有必要调整分阶段实施期，以使生态系统和各方都有准备空间。
经济统筹部秘书长Susiwijono Moegiarso表示，分阶段实施期已通过关于修改PP 42/2024的政府条例予以延长。政府重申对清真产品保障的承诺持续进行。
2. 新日期摘要
- 食品、饮料及屠宰产品的服务（屠宰服务除外）：自2028年10月18日起强制实施（第160条修改）。
- 微型和小型企业经营者，针对食品、饮料、屠宰产品及屠宰服务：分阶段实施期延长至2028年10月17日。
- 来自国外的食品、饮料、屠宰产品及屠宰服务：自2028年10月18日起强制实施，并考虑清真证书互认合作（第160条第3款修改）。
- 天然药物、准药物、健康补充剂、化妆品、化学产品、基因工程产品及若干用品：分阶段实施至2028年10月17日（第161条修改）。
- 非处方药和有限非处方药：维持2029年10月17日。
- 精神药物以外的硬性药物：维持2034年10月17日。
3. 哪些产品被推迟至2028年，哪些没有？
延长至2028年：
- UMK拥有的食品、饮料、屠宰产品及屠宰服务。
- 餐饮服务，例如餐厅和餐饮承办（屠宰服务除外）。
- 进口食品和饮料产品。
- 天然药物、准药物、健康补充剂、化妆品、化学产品、基因工程产品及若干用品。
与PP 42/2024时间表相比未变：
- 非处方药和有限非处方药（2029年）。
- 精神药物以外的硬性药物（2034年）。
政府还表示将调整PP 42/2024的实施细则，并撤销BPJPH 2026年第4号条例，该条例涉及进入印度尼西亚的境外清真产品的符合性确认。
4. 为何推迟？
根据官方新闻稿，原因包括：
- 义务范围非常广泛，涉及各行业数百万企业经营者。
- 来自工商界协会的反馈。
- 国家清真生态系统的准备情况。
- 境外产品清真证书互认合作的完成情况。
政府表示，此次调整有望维护消费者保护、为企业经营者提供确定性和调整空间、保持贸易顺畅，并增强清真产业的竞争力。
5. BPJPH怎么说？最新状态
截至本文撰写时（2026年10月19日）：
- 经济统筹部新闻稿已发布，BPJPH出席了该宣导会。
- 于2026年10月10日，BPJPH负责人表示清真强制要求自2026年10月18日起仍将生效，不予推迟，同时为UMK及原材料产品和用品等特定情况准备特别规定。
- 我们尚未找到BPJPH在10月16日新闻稿之后的官方公告。
- 时间表变更通过修改PP 42/2024的政府条例进行，其编号和发布日期仍需关注。
这意味着，企业经营者最好不要停止准备工作。在做出最终决定之前，请等待BPJPH的公告和修改条例的颁布。
6. 公众反应如何？
该政策在社交媒体上引发了广泛讨论。根据Grok对X平台帖子的搜索，提及“halal”一词的帖子在2026年10月14日达到峰值2,764条。
这一数字需谨慎解读：
- 大部分激增来自#ISEF2026标签，这似乎是协调一致的宣传活动，因此并非有机民意的反映。
- 有机对话以抱怨为主，涉及小商贩的认证负担，即费用、时间和办理的复杂性。
- 部分网民将此政策解读为国家寻求收入的举措。这是公众中流传的看法。在官方新闻稿中，政府提到的理由是消费者保护、为企业经营者提供确定性以及增强清真产业竞争力。
这些数据来自Grok对X平台帖子的搜索，仅代表该平台用户，而非全体印度尼西亚民众。基于AI的搜索结果可能因搜索时间而异，且未必涵盖所有帖子，因此该数字应作为总体概况来解读。小型企业经营者的这些抱怨与UMK时间表延长的原因相符，据政府称，这是在评估和工商界协会反馈后作出的。
7. 实际被要求的是什么？
清真认证义务源自关于清真产品保障的2014年第33号法律（经2023年第6号法律修订），实施条例包括PP 42/2024。
一个常被误解的地方：该法规并不禁止非清真产品在印度尼西亚流通。被要求的是透明度：清真认证产品标注清真标签，非清真产品标注非清真说明。目的是让消费者，包括印度尼西亚占多数的穆斯林民众，能够清楚了解产品状态。
8. 为何实施并不简单？
在实际操作中，清真强制要求的实施需要多个政府机构的协调作为执法者。认证、流通监管、进口产品监管和处罚执行涉及不同机构。因此，企业经营者需要从一开始就了解流程和所需文件，而不是等到临近截止日期。
9. 企业经营者现在应该做什么？
- 梳理您的产品及其类别：食品或饮料、化妆品、补充剂、原材料或服务。
- 核实您的企业类别：UMK、中型企业或进口商。每个类别有不同的时间表。
- 从原料和流程入手。原料清单、供应商和生产流程是认证的基础。
- 整理企业合法性（NIB、流通许可和其他文件），因为这些通常在申请时被要求。
- 不要仅因有延期就拖延。认证排队通常在临近截止日期时堆积。
- 关注公告，留意BPJPH和经济统筹部关于修改条例颁布的信息。
10. 常见问题（FAQ）
清真强制要求真的推迟到2028年了吗？
根据经济统筹部2026年10月16日的官方新闻稿，UMK的分阶段实施期延长至2028年10月17日，而餐饮服务（屠宰服务除外）及进口产品自2028年10月18日起实施。变更通过修改PP 42/2024的政府条例进行。
所有产品都推迟到2028年了吗？
不是。非处方药和有限非处方药维持2029年10月17日，精神药物以外的硬性药物维持2034年10月17日。
UMK的情况如何？
微型和小型企业经营者针对食品、饮料、屠宰产品及屠宰服务的义务分阶段实施期延长至2028年10月17日。
进口产品呢？
来自国外的食品、饮料、屠宰产品及屠宰服务的清真认证义务自2028年10月18日起实施，并考虑清真证书互认合作。
非清真产品被禁止吗？
没有。该法规要求产品明确标注清真或非清真状态，而非禁止其流通。
餐厅和餐饮承办也推迟了吗？
根据第160条修改，食品、饮料及屠宰产品的服务（屠宰服务除外）义务自2028年10月18日起实施。
BPJPH已经宣布此次推迟了吗？
截至2026年10月19日，我们尚未找到BPJPH在10月16日新闻稿之后的公告。请关注BPJPH官方网站及修改条例的颁布。
为什么许多小企业经营者抱怨清真强制要求？
社交媒体上的对话以抱怨小商贩认证负担为主，即费用、时间和办理的复杂性。政府表示，时间表调整是在评估和工商界协会反馈后作出的，以提供准备空间。
把认证推迟到2028年是否更好？
不建议。认证需要准备原料、流程和文件。尽早开始可避免临近截止日期时的堆积，并增强消费者信任。
11. 需要帮助准备合法性和清真认证？
清真认证需要整齐的企业合法性文件，从企业组织形式和NIB到伴随您产品的其他许可。许多小型企业经营者觉得过程复杂。Awan Kusuma Legalitas帮助整理合法性和支持文件，让您在截止日期临近时不至于手忙脚乱。
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免责声明：本文仅供参考，不构成法律建议。政策可能随修改条例的颁布和BPJPH的公告而变化。请以官方来源核实。
